Депутаты предложили убрать возможность для регионов отменять общественные обсуждения и публичные слушания по земельным вопросам
На сегодняшний день про ковид вроде как все забыли, но ковидные ограничения до сих пор продолжают действовать. Так в Федеральном законе от 14 марта 2022 года присутствует следующее положение:
"При этом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации наряду со случаями, предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности, могут быть установлены случаи утверждения указанных проектов, внесения изменений в указанные проекты без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний".
Этим, например, с удовольствием пользуется Москва, ежегодно продлевая запрет на общественные обсуждения и публичные слушания по земельным вопросам. (https://t.me/domidvormos/290)
В Госдуму внесен законопроект № 1212357-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1212357-8), которым предлагается убрать это положение, разрешающее регионам игнорировать проведение общественных обсуждений и публичных слушаний, которое вводилось как временное и антикризисное.
Обоснование понятное и примеры различных регионов России демонстрируют вред от действующих ограничений:
"Сохранение возможности утверждать такие документы без общественных обсуждений или публичных слушаний создает риски принятия решений без должного учета мнения жителей и без полноценной публичной проверки инфраструктурных последствий. По оценкам национального объединения строителей, приведенным в декабре 2024 года, более чем в 40 городах прокуратурой были остановлены или существенно ограничены стройки жилья из-за необеспеченности таких проектов школами и детскими садами. Надзорные органы указывают, что для строящегося жилья не хватает социальных объектов. Такие случаи показывают: ускорение процедур не может подменять необходимость обсуждения строительства объектов с жителями и требования к комплексному развитию территории, а также к учету нагрузки на социальную инфраструктуру. Практика отмены публичных слушаний показывает, что отказ от обязательных публичных слушаний переносит их в более острую фазу. Так, в Екатеринбурге жители квартала на улице Академика Бардина в 2022 - 2024 годах неоднократно протестовали против точечной застройки, указывая на риски 2 дополнительной нагрузки на уже изношенную коммунальную и дорожную инфраструктуру, ухудшение доступа экстренных служб и качества жизни; в другом случае в Екатеринбурге в 2024 году новый проект планировки и межевания территории в границах улиц Героев России - Беринга - Челюскинцев - Гражданской - Машинистов был утвержден без проведения общественных обсуждений. В Новосибирске жители требовали не принимать изменения в генеральный план и правила землепользования и застройки без общественных обсуждений, связывая такие решения с угрозой застройки зеленых территорий. Указанные примеры подтверждают, что исключение жителей из обсуждения градостроительных решений ведет к росту социальной напряженности, протестной активности, судебных споров и жалоб в органы власти и прокуратуру".
Соответственно, логичный вывод: "Принятие законопроекта позволит обеспечить более высокий уровень защиты прав граждан на участие в решении вопросов местного значения и формировании среды проживания, повысить прозрачность градостроительной политики, снизить число конфликтов вокруг уплотнительной и точечной застройки, а также будет способствовать принятию более сбалансированных решений с учетом обеспеченности территорий социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой".